|
Reisinformatiegroep / SIDN
Rechtbank Arnhem
18 mei 2004
Zaaknr. 111053 / KG ZA 04-175
Rechtspraak.nl, LJN-nr. AO9657
Geen misbruik e.m.p. door SIDN door te weigeren om een volledig
numerieke domeinnaam (9292.nl) te verstrekken zonder eerst de
procedure te doorlopen die SIDN hanteert voor het wijzigen van haar
reglement.
Art. 24 Mw.
Misbruik economische machtspositie. ~ Reisinformatiegroep is houder
van het merk 9292 en wil de domeinnaam 9292.nl registreren. De SIDN
heeft een machtspositie op de markt voor het uitgeven en registreren
van .nl-domeinnamen. De vraag is of zij deze machtspositie misbruikt.
~ Volgens het reglement van SIDN is een volledig numerieke domeinnaam
niet toegestaan. Het reglement is door SIDN vastgesteld na een
(uitgebreide) consultatieprocedure met de lokale internetgemeenschap.
SIDN zal binnen afzienbare tijd een consultatieronde organiseren over
volledig numerieke domeinnamen. Door niet af te willen wijken van de
regelgeving waarop haar bevoegdheden zijn gestoeld en van de
gebruikelijke wijze waarop aanpassingen in het reglement worden
doorgevoerd handelt SIDN als monopolist juist zorgvuldig. Geen
misbruik. ~ Gevraagde voorzieningen geweigerd.
BIK: 642 Telecommunicatie.
Partijen
Eiser: Reisinformatiegroep B.V. (“Reisinformatiegroep”).
Gedaagde: Stichting Internet Domeinregistratie Nederland (“SIDN”).
“De vaststaande feiten
1. Reisinformatiegroep verstrekt actuele reisinformatie over openbaar
vervoer aan reizigers. De reisinformatie kan telefonisch en via het
internet worden verkregen.
2. SIDN heeft als doel het op aanvraag tegen kostendekkende tarieven
verzorgen van de uitgifte en registratie van .nl-(persoons)domeinnamen
en de afstemming daarvan op nationaal en internationaal niveau.
3. Reisinformatiegeroep is houder als bedoeld in de Beneluxmerkenwet
(BMW) van het merk 9292. Bij SIDN heeft Reisinformatiegroep
verscheidene domeinnamen geregistreerd met daarin het merk 9292,
waaronder 9292ov.nl.
4. SIDN weigert de uitgifte van domeinnaam 9292.nl aan
Reisinformatiegroep.
Het geschil
1. Kort weergegeven vordert Reisinformatiegroep veroordeling van SIDN
om aan Reisinformatiegroep de domeinnaam 9292.nl te verstrekken, dan
wel dat te doen zodra de technische belemmeringen daarvoor zijn
weggenomen.
2. Reisinformatiegroep legt aan haar vorderingen het betoog ten
grondslag dat SIDN in strijd met het mededingingsrecht misbruik maakt
van haar machtspositie, door te weigeren om de domeinnaam 9292.nl aan
Reisinformatiegroep te verstrekken. Volgens Reis-informatiegroep is er
voor SIDN geen enkele objectieve rechtvaardiging voor de weigering om
aan haar de domeinnaam 9292.nl toe te kennen.
Reisinformatiegroep stelt dat SIDN ten onrechte haar eigen reglement,
dat thans een volledig numerieke domeinnaam verbiedt, niet op dat punt
wil aanpassen. Daarbij stelt Reisinformatiegroep dat SIDN
discrimineert omdat zij toestaat dat persoonsdomeinnamen volledig
numeriek zijn.
3. Hoewel het technisch inmiddels mogelijk is om een volledig
numerieke domeinnaam te verstrekken, vindt SIDN het niet wenselijk om
in strijd met haar eigen reglement, op grond waarvan minimaal één
letterteken in een domeinnaam moet staan, een volledig numerieke
domeinnaam uit te geven, omdat het reglement is vastgesteld in overleg
met de zogenoemde lokale internetgemeenschap waartoe (onder meer)
behoren de rijksoverheid, de Raad van deelnemers, OPTA, DGTP, VNO-NCW
en het CBP). SIDN staat in beginsel niet onwelwillend tegenover het
toekennen van volledig numerieke domeinnamen. Wel wil ze daarover
eerst de lokale internetgemeenschap raadplegen en met instemming
daarvan het reglement aanpassen.
De motivering van de beslissing
1. SIDN heeft een machtspositie op de markt voor het uitgeven en
registreren van .nl-(persoons)domeinnamen. Waar SIDN een
privaatrechtelijke rechtspersoon is, kan zij die positie misbruiken in
de zin van artikel 3:13 BW. De vraag is derhalve of SIDN haar positie
misbruikt door te weigeren de domeinnaam 9292.nl te verstrekken aan
Reisinformatiegroep.
2. De uitgifte en registratie van domeinnamen door SIDN geschiedt aan
de hand van het Reglement voor registratie van .nl-domeinnamen. Het
huidige reglement is van 29 januari 2003. Niet in geschil is dat het
reglement in de weg staat aan uitgifte aan SIDN van de domeinnaam
9292.nl. Evenmin is in geschil dat het reglement en eerdere
reglementen zijn vastgesteld door SIDN zelf na (uitgebreide)
consultatieprocedures met de lokale internetgemeenschap.
3. Naar het oordeel van de voorzieningenrechter maakt SIDN geen
misbruik van haar machtspositie door de uitgifte van de domeinnaam
9292.nl te weigeren. Daartoe wordt het volgende overwogen. SIDN heeft
verklaard dat de mogelijke invoering van volledig numerieke
domeinnamen binnenkort aan de orde zal komen in een
bestuursvergadering. Zij heeft verder aangegeven dat dit vervolgens,
net als het onderzoek naar het misbruik van de persoons-domeinnamen
meegenomen zal worden in een consultatieronde met de lokale
internetgemeenschap. De voorzieningenrechter verstaat dit aldus dat er
binnen afzienbare tijd over volledig numerieke domeinnamen een
consultatieronde zal worden georganiseerd. Dat deze voorgenomen
handelwijze van SIDN voor Reisinformatiegroep in ieder geval oponthoud
betekent, is evident, maar dat maakt de handelwijze niet onrechtmatig.
Door niet af te willen wijken van de regelgeving waarop haar
bevoegdheden zijn gestoeld -het reglement- en van de gebruikelijke
wijze waarop aanpassingen in het reglement worden doorgevoerd -in
overleg met de lokale internetgemeenschap- handelt SIDN als monopolist
juist zorgvuldig, omdat zij in de besluitvorming over de
toelaatbaarheid van domeinnamen de lokale internetgemeenschap en niet
slechts individuele gebruikers/aanvragers betrekt. Dat het hierdoor
veroorzaakte oponthoud in de besluitvorming Reisinformatiegroep
onevenredig zwaar treft in haar belangen -het verstrekken van
informatie aan reizigers en het daarbij genereren van
reclame-inkomsten- is niet, althans onvoldoende aannemelijk geworden.
Dit zou anders geweest kunnen zijn wanneer bijvoorbeeld aannemelijk
was geworden dat zij (vrijwel) de enige was die een volledig numerieke
domeinnaam prefereert, of dat haar huidige domeinnamen haar
onvoldoende onvindbaar maken, of dat anderen ten nadele van
Reisinformatiegroep bevoordeeld worden. Van deze of dergelijke
omstandigheden is echter onvoldoende gebleken. Het vorenstaande leidt
er toe dat de vorderingen afgewezen zullen worden.
4. Als de in het ongelijk gestelde partij zal Reisinformatiegroep in
de kosten van deze procedure worden veroordeeld.
De beslissing
De voorzieningenrechter
weigert de gevraagde voorzieningen;
veroordeelt Reisinformatiegroep in de kosten van dit kort geding
[enz.].”
Volledige uitspraak |